“中國之治”何以能——十九屆四中全會精神解讀

第一節(jié)

十九屆四中全會

召開的時代背景

用一次中央全會專門研究國家制度和國家治理問題并作出決定，這在我們黨的歷史上尚屬首次。

? 中國的跨越式發(fā)展與“百年未有之大變局”

有“危”有“機(jī)”：世界正處于大發(fā)展大變革大調(diào)整時期，充滿著不確定性

? 新中國成立70周年成績斐然全國歡欣鼓舞

繼往開來：成績越突出越更需要總結(jié)過去、規(guī)劃未來

? 體現(xiàn)了以習(xí)近平同志為核心的黨中央戰(zhàn)略眼光與歷史擔(dān)當(dāng)

高瞻遠(yuǎn)矚：全面考量，立足當(dāng)前、著眼長遠(yuǎn)

? 將制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為治理效能

規(guī)范性：制度是治理的依據(jù)

第二節(jié)

我國國家制度和國家治理體系具有十三個顯著優(yōu)勢

十三個顯著優(yōu)勢

? 堅持黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)——確保社會主義方向前進(jìn)的顯著優(yōu)勢

黨政軍民學(xué)、東西南北中，黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的

為什么中國軍隊救災(zāi)不帶槍?

為什么一本中國護(hù)照可以救我們于危難？

為什么中國人夜行出門從不擔(dān)心害怕？

堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)是重大政治原則，也是重要政治優(yōu)勢

堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)是國有企業(yè)的“根”和“魂”

? 堅持人民當(dāng)家作主，發(fā)展人民民主，密切聯(lián)系群眾——依靠人民推動國家發(fā)展的顯著優(yōu)勢

站穩(wěn)人民立場：人民立場是黨的根本政治立場

牢記服務(wù)之本：黨的宗旨是全心全意為人民服務(wù)

常懷愛民之情：尊重人民群眾的主體地位與首創(chuàng)精神

企業(yè)要堅持以人民為中心的發(fā)展理念：服務(wù)人民對美好生活的向往

? 堅持全面依法治國，建設(shè)社會主義法治國家——保障社會公平正義的顯著優(yōu)勢

法定職責(zé)必須為，法無授權(quán)不可違

“仇官仇富”心理產(chǎn)生的社會基礎(chǔ)

用圖說話：平等與公正的區(qū)別

? 堅持全國一盤棋，調(diào)動各方面積極性——集中力量辦大事的顯著優(yōu)勢

中國的“立即就到”與美國的“姍姍來遲”

中國的“調(diào)政策”與美國的“換人頭”

中國的“全心全意為人民服務(wù)”與美國的“黑金政治”

中國的“長遠(yuǎn)規(guī)劃”與美國的“畫餅充饑”

? 堅持各民族一律平等，鑄牢中華民族共同體意識——團(tuán)結(jié)奮斗的顯著優(yōu)勢

為什么用“用石榴籽”這一比喻？

習(xí)大大提“中華民族共同體意識”有何深意？

中國團(tuán)結(jié)如一人是應(yīng)對當(dāng)今挑戰(zhàn)的重要法寶（“打群架”的必然要求）

? 堅持公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展和按勞分配為主體、多種分配方式并存，社會主義制度和市場經(jīng)濟(jì)有機(jī)結(jié)合起來——解放和發(fā)展生產(chǎn)力的優(yōu)勢

公有制為主體：保障社會主義方向

多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展：提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展效率

社會主義制度：補(bǔ)齊市場經(jīng)濟(jì)短板

? 堅持共同的理想信念、價值理念、道德觀念——在思想上精神上緊緊團(tuán)結(jié)在一起的顯著優(yōu)勢

社會主義核心價值觀的三個層面

“保時捷女”的尷尬人生

“渣男”人品也會影響仕途

? 堅持以人民為中心的發(fā)展思想，不斷保障和改善民生——走共同富裕道路的顯著優(yōu)勢

中年“油膩男”的困惑

“保溫杯里”泡枸杞的由來

“鄰避效應(yīng)”中的維權(quán)意識

將政府比作“男朋友”的自主意識

? 堅持改革創(chuàng)新、與時俱進(jìn)，善于自我完善、自我發(fā)展——社會充滿生機(jī)活力的顯著優(yōu)勢

華為的發(fā)展，5G的較量（美國“抓人”“偷東西”的背后）

吉利收購沃爾沃（一個中國老農(nóng)娶了一個“瑞典公主”）

從鴨綠江畔看朝鮮（不改革不行）

外國人來中國“標(biāo)配”（看長城、吃烤鴨、針灸拔罐）

? 堅持德才兼?zhèn)洹⑦x賢任能，聚天下英才而用之——培養(yǎng)造就更多更優(yōu)秀人才的顯著優(yōu)勢

華為以人才為中心的核心競爭力：重金吸引世界頂尖人才

對“北大畢業(yè)賣豬肉”的多年誤解：牛人是把原本不牛的事情變牛

終身學(xué)習(xí)的必要性：學(xué)習(xí)是門檻最低的高貴

? 堅持黨指揮槍，確保人民軍隊絕對忠誠于黨和人民——保障國家主權(quán)、安全、發(fā)展利益的顯著優(yōu)勢

“騰籠換鳥”才能堅不可摧

國慶70周年閱兵彰顯軍改成果

國家安全是中國民眾享受到的最大公共資源（對比美國、敘利亞……）

? 堅持“一國兩制”，保持香港、澳門長期繁榮穩(wěn)定——促進(jìn)祖國和平統(tǒng)一的顯著優(yōu)勢

如何看待香港問題及“黑衣人”

“帝國主義忘我之心不死”（顏色革命）

如何正確理解“港人治港 高度自治”

? 堅持獨立自主和對外開放相統(tǒng)一，積極參與全球治理——為構(gòu)建人類命運共同體不斷作出貢獻(xiàn)的顯著優(yōu)勢

當(dāng)“美國夢”遇見“中國夢”

為參與中國倡議，美國州長“叫板”美國總統(tǒng)

一個中國技術(shù)人員身后“六個保鏢”的緣起

世界謀大同：人類命運共同體的構(gòu)建（共商、共建、共贏）

對應(yīng)十三方面顯著優(yōu)勢，全會提出了需要堅持和完善的制度和制度體系

? 制度自信歸根結(jié)底是對黨的領(lǐng)導(dǎo)制度的自信

? 建立不忘初心、牢記使命制度

? “土地”“數(shù)據(jù)”生產(chǎn)要素參與收入分配（勞動、資本、技術(shù)、管理等）

? 完善正確處理新形勢下人民內(nèi)部矛盾有效機(jī)制

? 社會治理共同體（人人有責(zé)、人人盡責(zé)、人人享有）

? 資源高效利用制度

? 特別行政區(qū)維護(hù)國家安全的法律制度和執(zhí)行機(jī)制

? 強(qiáng)化對權(quán)力運行的制約和監(jiān)督……

堅持和完善中國特色社會主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化時間表：

? 到我們黨成立一百年時：在各方面制度更加成熟更加定型上取得明顯成效；

? 到二〇三五年：各方面制度更加完善，基本實現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化；

? 到新中國成立一百年時：全面實現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，使中國特色社會主義制度更加鞏固、優(yōu)越性充分展現(xiàn)。

第三節(jié)

新時代黨員領(lǐng)導(dǎo)干部如何貫徹十九屆四中全會精神

? 堅定“四個自信”

道路自信——回望來時的路 對比別人的路

理論自信——站起來 富起來 強(qiáng)起來的理論支撐

制度自信——將制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為治理效能

文化自信——底蘊 底氣 底色

? 堅持“兩個維護(hù)”

維護(hù)習(xí)近平總書記核心地位——黨的團(tuán)結(jié)就有主心骨

全黨服從中央——堅持黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)

? 堅定理想信念

理想信念是“壓艙石”——企業(yè)愿景

理想信念與“內(nèi)酬”、“外酬”——激發(fā)活力

信仰的力量——統(tǒng)一思想認(rèn)識

? 100項制度建設(shè)任務(wù)

? 制度的生命在于執(zhí)行（77次提到制度）

來自“花總”的困惑：問題五星酒店員工經(jīng)過正規(guī)培訓(xùn)，熟知工作程序、工作規(guī)則，但服務(wù)人員完全當(dāng)作兒戲，一張抹布抹到底。

博弈心理學(xué)：制度不落實到位，受到問責(zé)和追究的風(fēng)險系數(shù)不高，就會滋長甘愿冒違反制度的風(fēng)險以謀取實惠的動機(jī)。

嚴(yán)格制度執(zhí)行：落實責(zé)任主體，理清責(zé)任鏈條，擰緊責(zé)任螺絲，提高履責(zé)效能，加大追責(zé)力度。（機(jī)長被終身停飛的背后是對制度漠視）

結(jié)束語

荷花定律：“行百里者半九十”（習(xí)近平）——嚴(yán)肅制度落實需持之以恒