當(dāng)前宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和政府的政策選擇

一、國(guó)際機(jī)遇

1、時(shí)代主題轉(zhuǎn)變

2、經(jīng)濟(jì)全球化方興未艾

（1）生產(chǎn)全球化      

（2）貿(mào)易全球化

（3）金融投資全球化

（4）經(jīng)濟(jì)和科技協(xié)作全球化

3、世界三次大規(guī)模產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移給中國(guó)帶來(lái)的機(jī)會(huì)

4、美國(guó)深陷伊拉克和阿富汗

（1）軍費(fèi)高昂

（2）民眾不滿

（3）形象受損

（4）文化沖突

結(jié)論

中國(guó)有可能也有能力贏得20年的戰(zhàn)略機(jī)遇期積極推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化

二、我國(guó)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展特點(diǎn)

1、經(jīng)濟(jì)持續(xù)高速增長(zhǎng)，企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力增強(qiáng)，但風(fēng)險(xiǎn)較大

2、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，走向重化工業(yè)

3、私有化趨勢(shì)和國(guó)有力量都在加強(qiáng)

4、政府對(duì)市場(chǎng)的放權(quán)與集權(quán)同時(shí)存在

5、中央政府和地方政府的利益博弈加強(qiáng)

6、資源依賴嚴(yán)重  環(huán)境污染加劇

7、社會(huì)政策和經(jīng)濟(jì)政策不協(xié)調(diào)

8、城市化加快進(jìn)行  但面臨巨大阻力

9、伴隨經(jīng)濟(jì)發(fā)展社會(huì)分層演化加劇

三、我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)

1、市場(chǎng)空間巨大、經(jīng)濟(jì)存在高速增長(zhǎng)的外部空間

2、管理水平提高慢，靠要素低價(jià)來(lái)維持競(jìng)爭(zhēng)力，存在巨大提升空間。

3、 企業(yè)資產(chǎn)重組頻繁企業(yè)迅速增大

4、提升創(chuàng)新能力，迎接未來(lái)挑戰(zhàn)

5、勞動(dòng)力潛力仍然很大

6、企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)從產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)走向企業(yè)文化競(jìng)爭(zhēng)

7、企業(yè)經(jīng)理人出現(xiàn)能力危機(jī)

四、當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析

1、通貨膨脹趨勢(shì)嚴(yán)重

2、金融形勢(shì)不容樂(lè)觀

1）信貸收緊趨勢(shì)不容樂(lè)觀

2）企業(yè)資金緊張已經(jīng)顯現(xiàn)

    港口鐵礦石壓港的博弈

    大小非減持的必然

    房地產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)在不斷壯大

    股市低迷成為必然

3）金融業(yè)經(jīng)濟(jì)效益存在大幅下滑可能

4）金融壞賬可能出乎預(yù)料

5）金融貨幣的惡性循環(huán)可能出現(xiàn)

6）緊縮的貨幣政策還要繼續(xù)下去

7）人民幣低估和結(jié)匯制導(dǎo)致流動(dòng)性嚴(yán)重過(guò)剩

3、消費(fèi)增長(zhǎng)平穩(wěn)但比重下降貢獻(xiàn)減小

4、股市如同過(guò)山車

1）股市下跌的根本原因

2）企業(yè)業(yè)績(jī)不能持續(xù)增長(zhǎng)

3）市場(chǎng)資金短缺

4）大小非解禁

5）市盈率過(guò)高

5、房地產(chǎn)隱含重重危機(jī)

五、各級(jí)政府的經(jīng)濟(jì)政策選擇

1、中央政府的經(jīng)濟(jì)政策選擇

   1）外匯政策

   2）房地產(chǎn)政策

   3）財(cái)政政策

   4）貨幣政策

   5）堅(jiān)決反通脹

   6）進(jìn)出口政策

2、政府采取的社會(huì)政策

（1）社會(huì)保障制度的強(qiáng)化—保護(hù)弱勢(shì)群體

（2）社會(huì)公平政策—機(jī)會(huì)公平

（3）加快城市化進(jìn)程

（4）環(huán)境保護(hù)政策將強(qiáng)化

3、政府采取的收入分配政策

（1）嚴(yán)格財(cái)產(chǎn)申報(bào)制度

（2）要對(duì)高收入階層進(jìn)行專門的財(cái)富監(jiān)控

（3）對(duì)國(guó)企和私企領(lǐng)導(dǎo)人職務(wù)性消費(fèi)的限制

（4）對(duì)低收入者的轉(zhuǎn)移支付的增長(zhǎng)，逐步提高低收入者的收入

（5）建立嚴(yán)格的對(duì)逃稅和隱匿財(cái)產(chǎn)的處罰力度，杜絕富人不交稅而窮人多交稅的怪現(xiàn)象。

4、法制建設(shè)的政策措施

（1）加強(qiáng)立法工作，堅(jiān)持法律面前人人平等

（2）加強(qiáng)司法隊(duì)伍的建設(shè)，提高司法人員的素質(zhì)和水平；

（3）加強(qiáng)司法監(jiān)督，防止司法腐??；

（4）提高執(zhí)法水平，確保法律的尊嚴(yán)。

（5）加強(qiáng)執(zhí)行工作

5、政府采取的行政管理政策

（1）擴(kuò)大公民的民主權(quán)，實(shí)現(xiàn)民主選舉、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督，改進(jìn)黨的領(lǐng)導(dǎo)。

（2）進(jìn)一步轉(zhuǎn)換政府職能，提高行政效率，降低行政成本，繼續(xù)推進(jìn)政府機(jī)構(gòu)改革，合理設(shè)置機(jī)構(gòu)，優(yōu)化人員結(jié)構(gòu)。

（3）建立有效的干部監(jiān)督和任用制度，嚴(yán)格監(jiān)督權(quán)力的使用，嚴(yán)格干部的考評(píng)制度，嚴(yán)格執(zhí)行干部輪換交流制度，真正建立干部的引咎辭職制度和彈劾制度，真正建立干部能上能下能進(jìn)能出的公平競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。

（4）在農(nóng)村應(yīng)加強(qiáng)村民自治組織建設(shè)，使其成為有效管理村民行為的組織，減少現(xiàn)行農(nóng)村管理無(wú)效和成本過(guò)高問(wèn)題。

6、三農(nóng)政策：農(nóng)村改革面臨體制性障礙

1、農(nóng)民收入增長(zhǎng)非常緩慢

2、農(nóng)村生產(chǎn)結(jié)構(gòu)調(diào)整非常困難

3、生產(chǎn)要素調(diào)整非常困難

4、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府改革和鄉(xiāng)村治理問(wèn)題亟需破題