中國(guó)經(jīng)濟(jì)有橫向需求空間、縱向升級(jí)動(dòng)能兩大增長(zhǎng)引擎

中新經(jīng)緯8月31日電 8月31日，由中國(guó)新聞社旗下財(cái)經(jīng)媒體中新經(jīng)緯主辦的第十一屆財(cái)經(jīng)中國(guó)V論壇暨新城投高質(zhì)量發(fā)展峰會(huì)在京舉行。十三屆全國(guó)政協(xié)經(jīng)濟(jì)委員會(huì)副主任、國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心原副主任劉世錦會(huì)上表示，應(yīng)啟動(dòng)短期穩(wěn)增長(zhǎng)、中長(zhǎng)期增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)能的新一輪結(jié)構(gòu)性改革。

十三屆全國(guó)政協(xié)經(jīng)濟(jì)委員會(huì)副主任、國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心原副主任 劉世錦

劉世錦認(rèn)為，經(jīng)濟(jì)進(jìn)入恢復(fù)回升通道，但面臨需求不振、預(yù)期不穩(wěn)等挑戰(zhàn)。需求端、供給端、資產(chǎn)負(fù)債端都發(fā)生著變化。

需求端，劉世錦稱，以吃穿和其他日用消費(fèi)品為主的生存型消費(fèi)趨于穩(wěn)定，消費(fèi)增長(zhǎng)更多由社保、醫(yī)療、衛(wèi)生、教育、文化、體育、娛樂(lè)、金融服務(wù)和交通通信等發(fā)展型消費(fèi)拉動(dòng)，需求結(jié)構(gòu)出現(xiàn)變動(dòng)。

“投資結(jié)構(gòu)也出現(xiàn)了重要變化，過(guò)去講投資時(shí)是基建、房地產(chǎn)、制造業(yè)‘三駕馬車’，由于房地產(chǎn)這兩年增速下降，‘三駕馬車’中間的一匹馬出局了，已經(jīng)變成‘第四匹馬’，‘第三匹馬’是除了基建之外的服務(wù)業(yè)投資，已經(jīng)上升到第三位。”劉世錦表示，房地產(chǎn)還是要讓它回到正常軌道，至少保持正增長(zhǎng)，這個(gè)潛力還是有的。

供給端，劉世錦稱，受需求減速的影響，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)進(jìn)入下降通道，需要一批高技術(shù)含量、高附加價(jià)值的新先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)更替升級(jí)。

資產(chǎn)負(fù)債端，劉世錦稱，在需求和供給雙重沖擊下，個(gè)人和企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債表都經(jīng)歷著數(shù)量擴(kuò)張型向效率導(dǎo)向型轉(zhuǎn)換，但這種轉(zhuǎn)換往往是被動(dòng)或危機(jī)倒逼的。這方面的問(wèn)題在于“資產(chǎn)負(fù)債表衰退”。

“資產(chǎn)負(fù)債表衰退是某一類企業(yè)在某個(gè)階段出現(xiàn)的現(xiàn)象，本質(zhì)上是我們資產(chǎn)負(fù)債模式一定要轉(zhuǎn)型，轉(zhuǎn)向一個(gè)和中速、高質(zhì)量、效率導(dǎo)向相適應(yīng)的新的資產(chǎn)負(fù)債模式。”劉世錦如是說(shuō)。

劉世錦認(rèn)為，應(yīng)該啟動(dòng)短期穩(wěn)增長(zhǎng)、中長(zhǎng)期增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)能的新一輪結(jié)構(gòu)性改革，包括三項(xiàng)內(nèi)容：一是以進(jìn)城農(nóng)村人口基本公共服務(wù)均等化為重點(diǎn)的需求側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。二是以穩(wěn)定房地產(chǎn)等既有支柱產(chǎn)業(yè)，激發(fā)企業(yè)家精神，助推新先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展為重點(diǎn)的供給端結(jié)構(gòu)性改革。三是以擴(kuò)大有效需求、轉(zhuǎn)換資產(chǎn)負(fù)債模式、化解防控風(fēng)險(xiǎn)為重點(diǎn)的資產(chǎn)負(fù)債端改革。

與此相關(guān)的，劉世錦稱，中國(guó)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)在有兩大增長(zhǎng)引擎：橫向需求空間和縱向升級(jí)動(dòng)能。“通過(guò)擴(kuò)大橫向需求空間，穩(wěn)定既有產(chǎn)業(yè)，至少防止大幅回落；通過(guò)縱向升級(jí)動(dòng)能，打開產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)通道。以需求端改革為牽引，供給端改革為重點(diǎn)，資產(chǎn)負(fù)債端改革守底線，助推兩大增長(zhǎng)引擎。”

對(duì)于縱向增長(zhǎng)潛能如何推動(dòng)，劉世錦認(rèn)為，比較重要的一點(diǎn)是促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大需要正本清源、穩(wěn)定預(yù)期。

本次峰會(huì)由北京大學(xué)國(guó)家發(fā)展研究院提供學(xué)術(shù)支持，中新經(jīng)緯研究院提供智庫(kù)支持，中國(guó)新聞網(wǎng)、中國(guó)新聞周刊、國(guó)是直通車提供特別支持，國(guó)鑫時(shí)代發(fā)展有限公司、財(cái)達(dá)證券股份有限公司分別是本次峰會(huì)的戰(zhàn)略合作單位、協(xié)辦單位。