中新社北京4月21日電全國政協經濟委員會副主任劉世錦21日在一場線上座談會上表示，鑒于國際疫情有很大的不確定性，中國經濟將不得不面對并適應這一現實：即從常規增長模式轉入相當長時期的“戰疫增長”模式。
由中國經濟體制改革研究會主辦的“2020年宏觀經濟形勢與改革走勢座談會”當日召開。劉世錦在此間表示，這次經濟大幅下滑，是由于一次意外的超級外部沖擊，而非經濟內部出了問題。因此，經濟恢復取決于兩個因素，一是疫情持續時間，二是生產能力受損程度。
劉世錦表示，現階段要穩增長，首先和重點是穩消費，尤其是居民消費，這是對經濟增長貢獻最大的部分。這個“大頭”穩不住，經濟整體就穩不住。投資尤其是基建投資已經成了“小頭”，靠“小頭”穩不住大局。
對于“戰疫增長模式”，劉世錦解釋說，這種增長模式的顯著特點是，需要支付一個“戰疫折扣成本”，就是說，要持續拿出部分資源去內防反彈、外防輸入，經濟難以開足馬力運轉，實現潛在增長率。
因此，他提出，對增長目標的評估也要相應調整。建議采取“相對增長率”的評估方法，就是用中國增長速度與世界平均增長速度的比值或差值，評估中國經濟的增長狀況。以差值為例，2019年世界經濟平均增速2.9%，中國是6.1%，相對增長率為3.2%；如果2020年世界增速為-2.5%，中國為3%，相對增長率就是5.5%，是高于去年的。
對于增長目標設定，劉世錦建議采取“中央提要求，地方提指標”的辦法。國家層面可以提出增長目標要求，但不提出量化增長指標，由省級政府提出量化增長指標。其好處在于，各地從實際出發，不搞一刀切，充分調動各省的自主積極性以及引入地方競爭。
針對救助資源如何投放的問題，劉世錦表示，投到哪里比投什么更重要，其實不論消費、投資都有潛力，實質性深化改革是最好的刺激政策。他建議，以要素市場改革推動都市圈建設，形成中國經濟增長的“新風口”。
