加強(qiáng)以“非核心產(chǎn)業(yè)增加值”為首的數(shù)字經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)問題研究

“數(shù)字經(jīng)濟(jì)對國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的推動作用非常突出，但在統(tǒng)計(jì)上還未得到充分的體現(xiàn)”。許憲春建議，下一步，在加強(qiáng)平臺經(jīng)濟(jì)的法律法規(guī)和制度建設(shè)、為平臺經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供制度保障的基礎(chǔ)上，應(yīng)加強(qiáng)對數(shù)據(jù)的開發(fā)應(yīng)用，進(jìn)一步加強(qiáng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)問題的研究。

平臺經(jīng)濟(jì)在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、提高居民生活水平的同時(shí)，給政府統(tǒng)計(jì)帶來挑戰(zhàn)。7月31日，國家統(tǒng)計(jì)局原副局長、北京大學(xué)國家發(fā)展研究院特約研究員許憲春在北大國發(fā)院“平臺經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新與治理”研討會上指出，“數(shù)字經(jīng)濟(jì)對國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的推動作用非常突出，但在統(tǒng)計(jì)上還未得到充分的體現(xiàn)”。

許憲春建議，下一步，在加強(qiáng)平臺經(jīng)濟(jì)的法律法規(guī)和制度建設(shè)、為平臺經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供制度保障的基礎(chǔ)上，應(yīng)加強(qiáng)對數(shù)據(jù)的開發(fā)應(yīng)用，進(jìn)一步加強(qiáng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)問題的研究。在他看來，未來數(shù)字經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)問題的研究主要應(yīng)聚焦三個(gè)方面。

首先是加強(qiáng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)非核心產(chǎn)業(yè)增加值的研究。

許憲春指出，數(shù)字經(jīng)濟(jì)占GDP的比重，常指的是數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)增加值占GDP的比重。在國家統(tǒng)計(jì)局制定的分類標(biāo)準(zhǔn)里，“數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)”主要包括4個(gè)部分，即數(shù)字產(chǎn)品制造業(yè)、數(shù)字產(chǎn)品服務(wù)業(yè)、數(shù)字技術(shù)應(yīng)用業(yè)和數(shù)據(jù)要素驅(qū)動業(yè)。

“在數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)或者叫數(shù)字產(chǎn)業(yè)化部分，業(yè)內(nèi)分歧并不太大。計(jì)算結(jié)果或有差異，但差距也不大。差異最大的實(shí)際上是非核心部分，或者叫產(chǎn)業(yè)數(shù)字化，即數(shù)字技術(shù)和數(shù)據(jù)資源與實(shí)體經(jīng)濟(jì)融合部分?！痹S憲春表示。

他認(rèn)為，只有弄清“整個(gè)數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模到底有多大、其結(jié)構(gòu)和發(fā)展如何、對整個(gè)經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)如何”，才能更好地為宏觀經(jīng)濟(jì)決策提供扎實(shí)的統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)。

其次是加強(qiáng)數(shù)據(jù)資產(chǎn)的統(tǒng)計(jì)和核算能力研究。

“平臺經(jīng)濟(jì)在運(yùn)行過程中產(chǎn)生了大量數(shù)據(jù)，與傳統(tǒng)的廠房設(shè)備相比，這些數(shù)據(jù)已成為相關(guān)企業(yè)的核心資產(chǎn)之一”。許憲春指出，目前這些數(shù)據(jù)資產(chǎn)的支出，無論在企業(yè)的會計(jì)核算上還是GDP的核算上，都得不到充分體現(xiàn)。

他表示，目前國際上普遍使用的國民經(jīng)濟(jì)核算標(biāo)準(zhǔn)對知識產(chǎn)權(quán)產(chǎn)品已有界定，知識產(chǎn)權(quán)產(chǎn)品已和傳統(tǒng)有形的固定資產(chǎn)一樣，其支出計(jì)入GDP，存量計(jì)入資產(chǎn)負(fù)債表。但如何界定數(shù)據(jù)資產(chǎn)與知識產(chǎn)權(quán)產(chǎn)品的異同，如何對數(shù)據(jù)資產(chǎn)進(jìn)行估價(jià)，尚無規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)。

“數(shù)字經(jīng)濟(jì)是以數(shù)據(jù)資源作為關(guān)鍵生產(chǎn)要素的，數(shù)字經(jīng)濟(jì)和數(shù)據(jù)資產(chǎn)之間有著密切聯(lián)系?！痹诖吮尘跋?，他認(rèn)為只有明確如何對數(shù)據(jù)資產(chǎn)進(jìn)行估價(jià)、厘清數(shù)據(jù)資產(chǎn)與數(shù)字經(jīng)濟(jì)之間的關(guān)系，才能明確數(shù)據(jù)資產(chǎn)在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中究竟發(fā)揮了什么作用。

此外，許憲春還建議從數(shù)據(jù)上體現(xiàn)平臺經(jīng)濟(jì)提供的大量免費(fèi)服務(wù)對消費(fèi)的推動作用。

他以許多人熟悉的生活場景舉例：“如搜索引擎提供的免費(fèi)信息資訊服務(wù)、免費(fèi)在線視頻會議服務(wù)、免費(fèi)出行訂票服務(wù)等等，這些都是平臺經(jīng)濟(jì)的重要活動，對居民生活品質(zhì)提升起到了重要作用，但在現(xiàn)行GDP核算中其對經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)卻得不到體現(xiàn)”。

許憲春認(rèn)為，統(tǒng)計(jì)層面更準(zhǔn)確的觀察判斷，將對制定平臺經(jīng)濟(jì)的發(fā)展政策、推動平臺經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展起到重要的作用。