化“疫”為“翼”，推動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)健康向好

課程簡(jiǎn)介：突如其來(lái)的疫情席卷全球，在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，我們對(duì)疫情防控取得了階段性的巨大勝利。當(dāng)下的工作重點(diǎn)是在疫情得到有效控制的基礎(chǔ)上，如何盡快推動(dòng)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇。針對(duì)這一問(wèn)題，中共中央黨校（國(guó)家行政學(xué)院）經(jīng)濟(jì)學(xué)部許正中副主任為我們做出了具體分析，面對(duì)疫情對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)造成的影響和沖擊，我們要怎么看、怎么干、怎么應(yīng)對(duì)，才能在危機(jī)中發(fā)現(xiàn)機(jī)遇，推動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)向好發(fā)展，化“疫”為“翼”。

今年疫情的突發(fā)對(duì)中國(guó)、對(duì)整個(gè)世界來(lái)說(shuō)都是一場(chǎng)災(zāi)難。但是恩格斯說(shuō)過(guò)一句話：“沒(méi)有哪一次巨大的歷史災(zāi)難，不是以歷史的進(jìn)步為補(bǔ)償?shù)摹！蔽C(jī)也往往給有準(zhǔn)備的人危中見(jiàn)機(jī)的機(jī)遇。今天我主要談疫情對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的影響，對(duì)現(xiàn)在的中國(guó)經(jīng)濟(jì)，我們要怎么看、怎么干、怎么應(yīng)對(duì)。第一給大家講一講新冠肺炎疫情對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的影響；第二，中國(guó)怎樣通過(guò)精準(zhǔn)施策來(lái)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型升級(jí)；第三，后疫情時(shí)代，中國(guó)怎么才能化疫情影響為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)力，需要形成什么樣的發(fā)展思路。

一、新冠肺炎疫情對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的影響

現(xiàn)在中國(guó)經(jīng)濟(jì)被疫情、匯率、債務(wù)三殺，但世界上其他國(guó)家也是這樣。疫情這只“黑天鵝”已經(jīng)引發(fā)了世界經(jīng)濟(jì)的“蝴蝶效應(yīng)”。疫情、油價(jià)、股市和供應(yīng)鏈。

首先，它導(dǎo)致各個(gè)國(guó)家封關(guān)，各國(guó)政府推出錯(cuò)綜復(fù)雜而相互沖突的應(yīng)對(duì)措施，以致于在世界各地順暢地運(yùn)送貨物和人員幾乎不可能。

新冠肺炎疫情的暴發(fā)讓國(guó)內(nèi)所有經(jīng)濟(jì)、社會(huì)活動(dòng)按下了暫停鍵，在此基礎(chǔ)上，國(guó)外的情形又對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)疊加了新的不利影響。我們國(guó)家是以制造業(yè)為主的，世界石油危機(jī)特別是油價(jià)的變化會(huì)對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)造成非常巨大的擾動(dòng)。

股災(zāi)作為第三個(gè)“黑天鵝”事件導(dǎo)致了全球金融危機(jī)的爆發(fā)，與前兩個(gè)“黑天鵝”事件造成的危機(jī)又形成了疊加。

剛才主要談了外部的環(huán)境，下面我講一下疫情對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的影響：

（一）宏觀經(jīng)濟(jì)層面

1.撕裂了中國(guó)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈

2.社會(huì)服務(wù)業(yè)大面積停業(yè)

3.投資下降

4.財(cái)政收入下降

5.疫情控制常態(tài)化讓復(fù)工、復(fù)產(chǎn)、復(fù)學(xué)壓力加大

6.失業(yè)率攀升

（二）微觀經(jīng)濟(jì)層面

1.大量小微企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難，面臨倒閉危險(xiǎn)

2.外向型企業(yè)承壓巨大，有大批大面積倒閉的可能

3.用工荒蔓延

4.企業(yè)的負(fù)擔(dān)加重

二、中國(guó)精準(zhǔn)施策推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)

在去年提出的穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)金融、穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資、穩(wěn)投資、穩(wěn)預(yù)期“六穩(wěn)”工作的基礎(chǔ)上又提出了“六保”任務(wù)，即保居民就業(yè)、保基本民生、保市場(chǎng)主體、保糧食能源安全、保產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈穩(wěn)定、保基層的運(yùn)轉(zhuǎn)。

疫情發(fā)生以來(lái)中國(guó)采取有力的經(jīng)濟(jì)措施，來(lái)應(yīng)對(duì)疫情對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)帶來(lái)的沖擊和影響。

首先是財(cái)政政策。

（1）降息。（2）降準(zhǔn)。（3）再貸款。

另外我們還出臺(tái)了一系列面向個(gè)人的補(bǔ)助補(bǔ)貼、稅費(fèi)優(yōu)惠，稅制的調(diào)整這一次發(fā)揮了重要作用。

面向企業(yè)的資金支持、收稅優(yōu)惠、政府采購(gòu)政策也是非常精準(zhǔn)的。

面向地方財(cái)政，我們實(shí)行了兜底的“三保政策”。

疫情是禍，但也給中國(guó)創(chuàng)造了一些機(jī)遇。疫情為新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的浪潮按下了“快進(jìn)鍵”。

首先，疫情帶來(lái)了生產(chǎn)方式的大變革。

經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的速度超出了人們的想象。

更需要高度重視的是，疫情加速了共享制造時(shí)代的到來(lái)。

規(guī)制科技產(chǎn)業(yè)方興未艾、潛力巨大。

還需提到一項(xiàng)中央采取的精準(zhǔn)措施是發(fā)展“新基建”。

三、中國(guó)化“疫”為“翼”的重大戰(zhàn)略思路

中國(guó)需作為世界抗疫戰(zhàn)中的“兵工廠”“儲(chǔ)備倉(cāng)庫(kù)”“穩(wěn)行器”和“預(yù)備隊(duì)”，積極滿足新技術(shù)帶來(lái)的新投資、新需求，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)在更高水平實(shí)現(xiàn)供求平衡，不斷催生以智能化、數(shù)字化為代表的新產(chǎn)業(yè)，直接創(chuàng)造新需求、拉動(dòng)新投資，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的新變化。

要把全球大洗牌轉(zhuǎn)變?yōu)橹袊?guó)發(fā)展的新機(jī)遇。疫情催生了黑科技。比如人像識(shí)別、商品識(shí)別、無(wú)感支付、大數(shù)據(jù)分析、物聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈等集成黑科技讓非接觸經(jīng)濟(jì)得以實(shí)現(xiàn)。黑科技在內(nèi)在的集成，同時(shí)也在外在的爆發(fā)，在集成形成一種產(chǎn)品的同時(shí)，也爆發(fā)形成了一個(gè)產(chǎn)業(yè)。多種黑科技像萬(wàn)花筒那樣自由組合，再催生出新的方面。

疫情同其他的軍事戰(zhàn)斗不一樣，沒(méi)有單獨(dú)的贏家，只有共贏。