收入分配改革難點

【培訓對象】 


【培訓收益】 

一、收入分配制度改革歷時八年爭論終于有了一個明確的時間表。從整個社會來說，這項改革已經(jīng)是當務(wù)之急，不能再拖。 
我國經(jīng)濟從去年以來已經(jīng)連續(xù)7個季度持續(xù)下滑，似有“陷入中等收入陷阱”的征兆。其中收入分配不公，貧富懸殊是社會各種矛盾的集中反應(yīng)。

二、從宏觀經(jīng)濟上來考慮，收入差距快速拉大，貧富懸殊越來越高，成為制約我國消費啟動的根源，進而成為制約我國經(jīng)濟發(fā)展后勁的根本原因。這種巨大差距已經(jīng)成為制約消費啟動的一堵看不見、摸不著的籬笆墻。

三、無論從整個社會來說，還是從中國經(jīng)濟思考，收入分配體制改革都已經(jīng)到了刻不容緩的階段。那么，收入分配制度改革為何過去經(jīng)過“八年抗戰(zhàn)”始終無果呢?阻力在哪里？難點在哪里呢？

四、提低，即提高低收入者的收入。這個主線沒有異議，具有廣泛共識，而且執(zhí)行起來也基本沒有阻力。

五、擴中，即擴大中等收入群體面。這個主線阻力也不大。畢竟是給勞動者增加收入，又不傷及其他群體利益。況且，一般都已經(jīng)認識到，中等收入者是國家經(jīng)濟最為穩(wěn)定的消費群體。擴大中等收入群體具有廣泛共識。

六、難點就在“控高”上

這些群體都是掌控話語權(quán)、資源分配權(quán)以及企業(yè)分配主動權(quán)的階層，讓其革自己的命，難于上青天。因此，收入分配制度改革的最大阻力來自于這部分既得利益者。

七、這就牽扯到一個必須回答的問題，那就是國企包括壟斷行業(yè)企業(yè)高管薪酬應(yīng)不應(yīng)該與市場接軌甚至與國際接軌。 
國企特別是國有壟斷性企業(yè)薪酬體系不能與公務(wù)員脫離相差太遠，至少目前不能。

八、這次收入分配制度改革一定要以初次分配改革為主，即：切實提高勞動者在初次分配中的比重，降低國家在初次分配中的比例，控制資本和管理在分配中過高的狀況。

九、這次分配制度改革要以經(jīng)濟手段調(diào)節(jié)為主，輔之于必要的行政手段。

十、近期，應(yīng)該盡快公布衡量收入差距的基尼系數(shù)。自從2000年公布中國基尼系數(shù)為0.412之后，國家統(tǒng)計局再也沒有對這項統(tǒng)計公布過具體數(shù)字。

十一、一定要充分論證評估調(diào)研，確保出臺一份切實可行、真正管用的收入分配制度方案。